Ayuda de Memoria sobre Rafael
Ramírez
(Aportes para el Núremberg criollo)
En Julio 2014 un grupo de investigadores sobre la industria petrolera
venezolana publicamos un memorándum sobre Rafael Ramírez, ver: http://lasarmasdecoronel.blogspot.com/2014/07/la-responsabilidad-de-rafael-ramirez-en.html
en el cual describíamos las áreas en las cuales le asignábamos responsabilidad,
en su condición de Ministro de Energía y Petróleo y de Presidente de PDVSA por
más de diez años, por los crímenes de corrupción administrativa y de mala
praxis gerencial ocurridos en la
empresa. Ya en 2018 es mucho más lo que se conoce sobre Rafael Ramírez y su
actividad irregular al frente de la empresa. Aquí traemos el documento al día:
CENTRO DE AUDITORIA
SOCIAL
INDUSTRIA PETROLERA VENEZOLANA
La responsabilidad de Rafael Ramírez en el desastre petrolero venezolano
*
El 17 de Julio
de 2002 el hoy difunto Hugo Chávez designó a Rafael Darío Ramírez Carreño como
Ministro de Energía y Minas, [1] después de una fugaz carrera basada en
padrinazgo político más que en méritos profesionales, la cual lo llevó a
diferentes cargos en Intevep, Maraven, Enagás, hasta su nombramiento omo Director Externo de PDVSA. Su designación ocurrió después del arbitrario despido de unos
22.000 empleados de PDVSA y se debió a la recomendación de Ali Rodríguez
Araque, íntimo amigo y compañero de aventuras guerrilleras de su padre.
Posteriormente,
el 20 de Noviembre de 2004, mediante otro escueto decreto[2] Chávez lo designó presidente de la Empresa Estatal
Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), pasando a ocupar los dos cargos de manera
simultánea.
Con esta última
designación se materializó un evidente conflicto de intereses. Como ministro
debía formular y ejercer la política petrolera y representar a la República en
la Asamblea de PDVSA. Como presidente de PDVSA debía cumplir con las
directrices emanadas del ministerio de adscripción y responder ante este sobre
el cumplimiento de planes, programas y la administración de esa empresa del
estado. Se supervisaba a sí mismo, un pecado capital en materia gerencial, el
cual abrió la puerta a un alto nivel de corrupción. En efecto, la corrupción en
PDVSA durante esta etapa, 2002-2014, alcanzó niveles nunca vistos, lo cual
generó un pronunciado colapso de su producción y rentabilidad. Durante esta
etapa se inició una malsana relación entre PDVSA, el Banco Central y FONDEN,
fondo paralelo manejado por Chávez, Giordani, Ramírez y Merentes, a su antojo y
del cual desaparecieron sin rendición de cuentas más de $30.000 millones.
El 6 de
Diciembre de 2004 el ministro Ramírez elevó a la Presidencia de la República
el Oficio Nº 1.259, solicitándole reimpresión del Decreto Nº 3.264 para
introducir una mención al Artículo 29[3] de
la Ley Orgánica de Hidrocarburos, con el expreso propósito de cubrirse contra
el evidente conflicto de intereses al ejercer funciones como presidente de
PDVSA y ministro del sector. En la práctica, sin embargo, esto no mejoró su
situación dual de supervisor y supervisado.
Para el
ejercicio de la presidencia de PDVSA, se le designó una Junta Directiva cuyos
miembros fueron objeto de frecuentes cambios. Incluso Nicolás Maduro, a
la sazón Canciller de la República, le acompañó en calidad de director
externo en la Junta Directiva, y como hecho anecdótico, ante su carencia de
título de educación media diversificada, como lo demanda el ejercicio de los
cargos públicos regulados por la Ley de Estatutos de la Función Pública en su
Artículo 17, Numeral 3, en la información curricular de los integrantes de la
Junta Directiva para el período 2011[4], PDVSA le fabricó un título universitario, así: “NICOLÁS
MADURO, DIRECTOR EXTERNO. Canciller de la República bolivariana de Venezuela,
es abogado con destacada trayectoria en defensa de los derechos de los
trabajadores y trabajadoras, dirigente sindical con reconocida labor
política como diputado ante la Asamblea Nacional y ahora como Canciller.
A partir del 25 de mayo de 2011 forma parte de la junta Directiva de petróleos
de Venezuela, S.A.”. Una mentira y fraude legal que debe añadirse al
muy nutrido prontuario de Ramírez y de Maduro.
La carrera de
Rafael Ramírez, y la multiplicidad de cargos ejercidos sin solución de
continuidad incluyen, según lo conocido (Sergio Sáez, comunicación
personal):
· Ingeniero
mecánico graduado en la Universidad de Los Andes (ULA) en 1989, con maestría en
Estudios Energéticos de la Universidad Central de Venezuela (UCV), título
del cual no se tiene registro alguno en esta universidad.
· Especialista
en crudos extra pesados en Intevep, filial de investigación y desarrollo
de PDVSA. Experiencia en el desarrollo, coordinación y gerencia de proyectos de
ingeniería y construcción para la industria petrolera y gasífera nacional.
· Asignaciones
de trabajo en Estados Unidos, para el desarrollo del Proyecto de
Adecuación de la Refinería de Cardón y, en Francia para el Proyecto de Gas
Natural Licuado.
· En
Noviembre de 2000 Presidente fundador del Ente Nacional del Gas (ENAGAS),
organismo encargado de la estructuración del Plan Nacional del Gas y
responsable del diseño, desarrollo y promoción de la política del Estado para
este sector.
· En
Febrero de 2002 Director externo de Petróleos de Venezuela.
· El 17
de julio de 2002 juramentado Ministro de Energía y Minas, hoy Ministerio del
Poder Popular de Petróleo y Minería.
· Desde
el 20 de noviembre de 2004, por decreto presidencial número 3.264, presidente de PDVSA.
· El 18
de Septiembre de 2009 fue designado como quinto vicepresidente del
Consejo de Ministros Revolucionarios del Gobierno Bolivariano de
Venezuela, cargo de ostentoso y largo título sin mayor relevancia.
· Designado Vicepresidente
para el Área Económica, además de ministro del Poder Popular de Petróleo y
Minería y presidente de PDVSA.
·
El 7 de octubre de 2013 fue designado Cuarto
Vicepresidente del Consejo de Ministros Revolucionarios para el Área Económica,
mediante el decreto presidencial Nro. 457, publicado en la Gaceta Oficial Nro.
40.266.
·
Desde el 29 de octubre de 2013 presidió el Consejo
Nacional de Exportaciones, por Decreto Nro. 528, publicado en la Gaceta Oficial
Nro. 40.282.
·
El 6 de Mayo de 2014 fue designado por Nicolás
Maduro como Jefe Plenipotenciario para la Región de Oriente
Esta
proliferación de actividades disímiles y su dedicación política al
sostenimiento del régimen le han llevado a descuidar las actividades
medulares de la industria petrolera y a aceptar la desnaturalización de la
empresa, la cual fue convertida durante su administración en una gran quincalla
corporativa que incluía 28 empresas industriales no petroleras, desempeñando
numerosas actividades sociales que han servido para promover el desorden y la
corrupción en la industria petrolera [5]. Lo que fuera la empresa
PDVSA, orgullo de los venezolanos y calificada como una de las empresas
petroleras más eficientes del mundo, fue convertida por Chávez y Ramírez
hasta 2014 en una empresa “maula” caracterizada por no honrar oportunamente sus
deudas, incumplidora de convenios firmados, estableciendo arbitrarias
rebajas y condonaciones de deudas, llevando cabo expropiaciones y
confiscaciones que la hicieron objeto de hasta 12 casos de
arbitraje internacional en el Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial, casos que se han
estado resolviendo progresivamente en contra de la nación venezolana al costo
de miles de millones de dólares.
La
desnaturalización de la actividad medular de PDVSA al asumir actividades
distintas de lo que debe ser su función; al disponer su producción para
enviarla en forma subsidiada a países ideológicamente fines al régimen
venezolano; al endeudar la empresa para fines políticos del poder
Ejecutivo; todo ello, ha hecho que los ingresos por exportación de los
hidrocarburos se tornaran insuficientes para cubrir sus costos de inversión y
operación, por lo que comenzó a diferir el
pago de obligaciones con las empresas proveedoras de insumos, servicios y
proyectos, incurriendo en default selectivo y endeudándose con el BCV y la
banca estatal para cubrir la porción en moneda nacional que le permita atender
a sus obligaciones de ingresos ordinarios. Este manejo financiero irresponsable
llevó a la empresa a emitir bonos nominados en divisas a altas tasas de
interés, comprometiendo los ingresos a mediano y largo plazo y a solicitar
transformar deuda de plazo vencido en créditos a mediano plazo. La ha llevado
también a solicitar de los socios extranjeros aportes para financiar a
las empresas mixtas, lo cual ha encontrado una actitud cautelosa de parte de
estas empresas que ha generado el estancamiento de los proyectos, en especial
los de la Faja del Orinoco y los de gas natural costa fuera.
La Corrupción en
la Empresa.
La multiplicidad
de funciones en manos de Rafael Ramírez y el uso de la empresa para fines
políticos han promovido un nivel de corrupción en el país como nunca se había
experimentado anteriormente. En la actividad de la empresa han metido mano los
miembros del poder ejecutivo, los gerentes de la empresa y sus familiares
y los contratistas amigos del régimen y de la gerencia de la empresa.
La tipología de
esta corrupción es diversa:
(1), Corrupción
política, cuya responsabilidad recae directamente en la presidencia de la
república y en la presidencia de PDVSA. Sus mejores ejemplos han sido el desvío
de miles de millones de dólares de ingresos petroleros a actividades
electoreras, tal y como lo ha denunciado en confesión tardía Jorge Giordani [6]
y la entrega de dinero a países “aliados” y miles de barriles diarios de
petróleo altamente subsidiado a países como Cuba, Nicaragua y Bolivia, así como
a países del Caribe y Centroamérica, todo como estrategia para ganar lealtades
políticas, a un costo que ya excede los $50.000 millones [7].
(2), Corrupción
Administrativa, cuya responsabilidad recae directamente sobre la Junta
Directiva de PDVSA y el Ministro de Energía y Petróleo, es decir, sobre Rafael
Ramírez. Entre los ejemplos más importantes de este tipo de corrupción se
pueden mencionar el contrato abortado con Free Market Petroleum, la pudrición
de miles de toneladas de alimentos importados debido a la codicia e ineptitud
de los gerentes de Bariven y PDVAL, el otorgamiento de contratos a dedo a
empresas de familiares de los gerentes y a empresas fantasmas de perforación y
el saqueo del Fondo de Pensiones de PDVSA llevado a cabo por asesores y
gerentes de la empresa [8].
(3), Corrupción
en asociación con contratistas amigos, cuya responsabilidad directa recae
igualmente en la Junta Directiva de la empresa y en la cual estarían involucrados
gerentes de diferentes niveles dentro de la empresa, además de funcionarios de
la administración y de contratistas amigos. Entre los ejemplos de este tipo de
corrupción se pueden mencionar los contratos celebrados por PDVSA con Wilmer
Ruperti [9], los contratos celebrados con la empresa Derwick Associates
[10] y el contrato celebrado con la empresa PetroMarine por el
arrendamiento de la gabarra Aban Pearl [11].
La empresa dejó
de generar suficiente caja para cubrir sus gastos y compromisos
En un extenso
trabajo sobre las finanzas de PDVSA [12] el analista Sergio Sáez dice lo
siguiente sobre el presupuesto de la empresa para 2014:
‘Si tomamos de los “Ingresos Totales” que
registra PDVSA, los “Ingresos Corrientes” y “Recursos de Capital” por Bs.
445.081 millones, equivalente a $70.648 millones, debemos descontarle los
siguientes conceptos: Costos de la operación medular por $12.951 millones;
importaciones para mercado doméstico $15.177 millones; pago a Empresas Mixtas
por ventas petróleo de los Socios Extranjeros $16.768 millones; Complemento
Convenio de Cooperación Integral Cuba – Venezuela $1.090 millones; aporte al
Fisco Nacional $22.853 millones; aporte al FONDEN $ 6.488 millones; porción
corriente de la Deuda Financiera Consolidada $7.031 millones, Otros Gastos
$3.503 millones, Saldo Gastos de Personal $9.873 millones. Todo lo cual hace un
total de 95.734 millones, que dejará un déficit a PDVSA de $25.086 millones”.
¿Cómo se cubriría ese déficit? Con
los aportes del Banco Central de Venezuela y con las deudas en dólares
mencionadas anteriormente, [13]. PDVSA es una empresa que no genera suficiente
efectivo para cubrir sus costos y cuyas deudas, anormalmente elevadas, la
acercan a la ruina.
El
Fraude de PDVSA y FONDEN
La corrupción en
PDVSA durante la etapa Ramírez , 2002-2014, alcanzó niveles nunca vistos, lo
cual generó un pronunciado colapso de su producción y rentabilidad. Durante
esta etapa se inició una malsana relación entre PDVSA, el Banco Central y
FONDEN, fondo paralelo manejado por Chávez, Giordani, Ramírez y Merentes, a su
antojo y del cual desaparecieron sin rendición de cuentas más de $30.000
millones, fraude muy bien documentado por los investigadores Miguel Octavio,
Steven Bodzin y Francisco Toro y resumido en
https://devilexcrement.com/category/the-fonden-papers/ [14].
La arbitraria administración del Fondo Chino
Como podrá verse Ramírez le recuerda al “Comandante-Presidente”
que ellos pueden administrar directamente esos fondos sin darle cuenta a nadie,
como en efecto lo hicieron. Ramírez, Chávez, Giordani y Merentes eran los únicos
que metían las manos en ese Fondo. En Diciembre de 2011 el acucioso analista
petrolero, Sergio Sáez, tuvo esto que decir sobre la manera como se manejó este
fondo:
“¿Qué queda evidenciado de la lectura del
Punto de Cuenta?
1º El reconocimiento oficial de la violación
de la cuota de producción petrolera acordada en el seno de la OPEP y sobre
producir unos 100.000 barriles por día (bpd), para utilizarla como mecanismo de
pago del primer tramo del Préstamo Chino.
2º Que el “precio estimado” para el primer
lote del préstamo por US$ 4.000 millones, Fondo Pesado I, fue de US$ 50,00 por
barril de petróleo, cuando la cesta petrolera venezolana estaba por encima de
los US$ 60,00 el barril
4º En el
segundo préstamo, Fondo Pesado II por otros US$ 4.000 millones, se acordó que
el “precio estimado” fuese de US$ 32,31 por barril de petróleo, como
ingenuamente lo revela el ministro Ramírez al señalar, y que el volumen se
incrementase a 130.000 bpd. Precio que luce extraño, pues para la fecha en que
se negociaba el lote, la cesta petrolera venezolana rondaba los US$ 85 el
barril.
5º El
Ejecutivo Nacional a fines del 2009 instruyó a PDVSA que “a partir del 1º de
enero de 2010 asumiera directamente el pago de los Fondos I y II, sin utilizar
el esquema de considerar esos barriles como pago de regalía en especie”. En
pocas palabras le cargó los saldos de ambos préstamos a las obligaciones de
PDVSA, y las mismas no se reflejan en sus estados financieros..
6º El ministro Ramírez está reconociendo que
la producción petrolera para ese momento, era de 2.687.500 bpd, en lugar de los
3.100.000 que pregonaban.
¿Cómo se vio afectada PDVSA?
PDVSA incrementó su deuda en US$ 36.200
millones y estuvo obligada entregar parte de su producción a la China para
honrar el compromiso adquirido irresponsablemente por el gobierno.
Ramírez es expulsado del gobierno por
Maduro, Noviembre 2017
A la muerte de Hugo Chávez Frías se desató
una feroz pugna por el poder entre sus allegados, especialmente Maduro, Ramírez
y Cabello. Maduro ganó la pugna porque Chávez lo mencionó como su sucesor antes
de irse a morir a La Habana y, más importante aún, porque era el preferido por
los cubanos, quienes lo habían convertido en una de sus fichas. Una vez establecida
esa sucesión los cubanos quedaron en libertad de acelerar el fin de Chávez y de
comenzar a gobernar por intermedio de Maduro. Cabello quedó afuera, por el
momento, y Ramírez fue perdiendo posiciones, hasta llegar a su destitución como
embajador de Venezuela en la ONU en Noviembre 2017, conservando capitales y contactos para una futura
campaña de regreso al poder. Esto es lo que trata de hacer en este momento,
convirtiéndose en el viudo mayor del difunto, a través de la creación de un
mito según el cual Chávez su era bueno, magnánimo, generoso, grande, mientras
Maduro es malo, mezquino y pequeño. La verdad, por supuesto, es que Chávez fue
el principal culpable de la tragedia venezolana y que Maduro es solo su
sucesor, menos carismático y, sobre todo, sin dinero.
La
campaña de Ramírez para regresar al poder encuentra dos obstáculos principales
Desde que Rafael Ramírez tuvo que salir de
su posición de embajador de Venezuela en la ONU partió con rumbo desconocido,
probablemente Italia, aunque podría ser España. Su campaña para regresar al
poder en Venezuela enfrenta dos obstáculos importantes: uno, la pugna que mantiene
con Maduro, lo cual le imposibilita regresar al país, donde tiene cargos por
corrupción y donde está identificado como enemigo del régimen madurista y líder
de un movimiento Pro-Chávez que gana adeptos entre la pandilla del
narco-régimen; otro, su situación de persona de interés en USA, relacionada con
importantes lavados de dinero, investigación que ya generado varias detenciones
entre los miembros del grupo de PDVSA de la etapa de Ramírez. Es probable que
su situación en Venezuela no le preocupe
tanto como su situación en USA. Su regreso a Venezuela le daría hasta
dividendos políticos y lo pondría en plan de víctima del narco-régimen,
convirtiéndolo en “héroe ciudadano”. Maduro no se siente lo suficientemente
fuerte para enfrentarlo en el país. Otra cosa es su situación de persona de
interés en fraudes inmensos de lavado de dólares investigados por la justicia
estadounidense, en combinación con las policías de España y de otros países de
la Unión Europea y de América Latina. Estas investigaciones internacionales,
desprovistas del matiz político que si tienen en Venezuela, han llevado ya a la
identificación de una pandilla de criminales financieros integrada por gente
que ha tenido íntima relación con Rafael Ramírez durante los últimos 20 años,
entre otros Nervis Villalobos, Rafael Reiter, su hermano Fidel Ramírez Carreño, su primo Diego Salazar
Carreño, otro primo que acaba de ser capturado en Argentina, llamado Luis
Abraham Bastidas Ramírez, Jesús Enrique Luongo, el ex - gerente de PDVSA José
Luis Parada, Javier Alvarado, Luis Carlos León, César Rincón Godoy, los
bolichicos de Derwick Associates, Francisco Convit Guruceaga, Eulogio del Pino
y algunos contratistas de la Faja del Orinoco, una extensa red de manejos
ilícitos que está siendo sistemáticamente desmantelada por la justicia internacional.
Ello coloca a Ramírez en posición de mucho riesgo frente a la justicia
internacional, la cual no es tan complaciente como la llamada justicia venezolana.
Se recordará que un informe de la Asamblea nacional acusando a Rafael Ramírez
de malversar la inmensa suma de $11000 millones fue bloqueado por el llamado
Tribunal Supremo de justicia venezolana, el cual “prohibió cualquiera
investigación a Rafael Ramírez”. Esto se hizo cuando aún Ramírez no había caído
en desgracia con Maduro pero ahora puede ser resucitado en cualquier momento
por el acomodaticio tribunal, al mando de un asesino.
Nota
Estamos abiertos a cualquiera información adicional que pueda reafirmar lo aquí expresado o que nos haga rectificar nuestras afirmaciones. El objetivo de este
documento no es el de perseguir a nadie por razones personales, sino contribuir a la acción de la justicia en Venezuela y llevar a la recuperación
de los gigantescos montos de dinero que han ido a parar a los bolsillos de los responsables por el desastre venezolano del siglo XXI.
[1] Decreto Nº
1.880, publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.486 del 17 de Julio de 2002
[2] Decreto Nº 3.264,
publicado en la Gaceta Oficial Nº XXXX del 22 de Noviembre de 2002
[3] Artículo 29. Las
empresas petroleras estatales se regirán por esta Ley y su Reglamento, por sus
propios estatutos, por las disposiciones que dicte el Ejecutivo Nacional por
órgano del Ministerio de Energía y Petróleo, y por las del derecho común que
les sean aplicables.
[4] Informe de Gestión Anual
de PDVSA 2011, página 36. ISN 244-8691
[8] ‘De
Petroestado a Narcoestado”, por Gustavo Coronel, publicado por CEDICE, 2009,
ver arriba. Además: “Chavistas en el Imperio”, Casto Ocando, Factual Editores,
2014, con detalles sobre el intento de fraude con Free Market Petroleum.
*
Los documentos del Centro de Auditoría Social reciben aportes de varios
profesionales de la industria petrolera quienes prefieren mantener sus nombres
en reserva. El suscrito se responsabiliza por el contenido.
